开国大典上，西方晟水、北方龙翔两国国君均派使者到场献礼，表面上三国鼎立的局面似乎暂时维持了稳定，但是谁都知道，晟水、龙翔两国，都在等待机会一举侵占西鎏。
大战初定，各国都在休养生息，如此局面，对於西鎏国的新王来说，便成了一大挑战。
西鎏朝野表面上下一心，且群臣对新王都死心塌地，但背後隐藏的暗涌，却在随著时间的流逝日渐突出，逐渐形成一股无法压抑的风暴。
而除此之外，於轩辕夜来说，还有其他一些剪不断理还乱的事在心头萦绕，挥之不去。
第一章
「北方岿然、黄茗两城再闹旱灾，饥民遍野，之前国库下发的粮食已经用尽。南方涧竹突发瘟疫，灾情严重，涧竹知府程大人上报，恳请朝廷派御医过去帮忙控制疫情。轩辕，还真是个多事之秋呐。」
中宫宣和殿是皇帝接见大臣、处理朝政奏折的地方，此刻，君若水正坐在轩辕夜对面，捧著两本奏折轻轻叹气。
既然先帝亲封他为惜王，自然要以亲王之礼相待，惜王府如今正在建造中，因此轩辕暂留若水住在中宫，闲来无事，便帮忙一起批阅奏折。
这般在外人眼中可能匪夷所思的事，他二人做起来却似乎毫无不妥，若水於轩辕来说，怕是不会有一丝一毫的怀疑。
这天下都想与他共享，又何况是区区奏折政事？
轩辕听了若水的话，冷峻的眉眼间神色变得有些暗沈，「轻徭役，减赋税，这些都不能阻挡天灾。」
「嗯，屯田制也要到春天才能开始实行，这个冬天对西鎏来说，会是很艰难的数月。」
「继续开放粮仓，接济岿然、黄茗两城，让傅老带人去涧竹控制疫情。」
「嗯，放粮的人选呢？」提著笔，若水开始在奏折上写轩辕的决定。
「让林祈去吧。」沈思了片刻，轩辕淡淡答道。
若水闻言一笑，点了点头，眯起眼睛笑著说：「你很看重他，刚立了军功，就给他树立民心。林祈这家夥要是知道你的苦心，必定感激涕零。」
稳固的朝廷，并不仅仅需要有万民臣服的皇帝，还需要有百姓爱戴的官员，这一点，轩辕看来很清楚。
而林祈这样思想单纯毫无心机又肯努力的实干家，自然是皇帝推举的朝官典范。
轩辕微微颔首，算是肯定了若水的话。
培养受人爱戴的官员是一方面，另一方面，朝中老臣基本都是先帝的心腹，虽然对他同样忠心无二，但是他也该是时候培养自己的势力了。
「吏部侍郎上书，说最近白弥郡内出现不少蛮族，轩辕，究竟派谁去管理白弥、须和，你可不能再犹豫不决了。」又翻开一本奏折，若水微挑著眉说道。
自攻下白弥、须和以来，轩辕尚未决定由谁去正式管理，目前是由吏部派了官员过去暂管，但是如此毕竟不是长久之计，总要有个够分量的人物过去压阵，才能避免他们再起谋反之心。
而原本让白弥王和须和王继续管理的计划，因丞相等人的一致反对而不得不取消，两国皇族都被贬为了庶民。
「此事我正想与你商量，自我登基以来，尚未给其他皇子封王，趁著此事，一起处理了最好。」
轩辕这话语气颇淡，但是从他的神色来看，显然并不是件简单的事。
若水却单手托著脑袋，狡黠地勾起了嘴角，看著轩辕戏谑地说：「这倒是，不过你那野心勃勃的四弟、六弟，还是不要太过纵容的好。」
虽然若水入朝不久，但是朝野之中隐藏著的玄机，他倒是都看了个明白，三公九卿虽然都很忠诚，但他们忠的是整个轩辕王朝，而并非仅仅是轩辕夜。
也就是说，如果轩辕夜被其他皇子取代，他们一样也会效忠新王。
四皇子轩辕静、六皇子轩辕峰，两人都对轩辕夜有些不服，且这两人外戚势力颇强，真的要动起手来，恐怕会有大麻烦。
虽然若水觉得他和轩辕联手要保住皇位应该不难，但是逼宫这种事，还是能免则免，真发生了，麻烦一大堆。
轩辕却在此刻一语惊人，冷峻面色上透著一丝坚定和自信，「其实，我正想让他二人去管理白弥、须和。」
一言既出，若水面上的狡黠瞬间消失，取而代之的是一丝明显的惊讶。
这麽久以来，他与轩辕的意见总是保持一致，没想到在这件事上，轩辕与他的想法不但不同，还截然相反。
而且看轩辕面色，显然是对自己的决定颇有把握，这让他忍不住有些好奇，轩辕这家夥，是不是太过托大了些？
就算他对自己的能力有自信，也没必要拱手将谋反的机会直接交给对方吧？白弥、须和可是两个国家，交给他那两个弟弟管理，不但给了他们私建军队的空间，更是奉上了大批资源。
这在若水看来，绝非明智之举。